天堂湖畔，衙前河边，草肥水美，鱼虾丰盈，良好的生态环境引来众多鸟类栖息繁衍，已成为鸟类乐园。在安庆市岳西县的衙前河上，摄影爱好者拍到国家二级保护动物白天鹅嬉戏水间、翩翩起舞。生态流量的泄放保障人水和谐，实现了碧水蓝天的美好景色。
开展长江经济带小水电清理整治是坚持共抓大保护、不搞大开发的重要举措。目前，岳西县已完成现有131座小水电站清理整改工作。
建立健全机制，高位推动
地处皖西南大别山腹地的岳西县，水能资源较为丰富，小水电站的数量多、分布广，历史情况复杂，截至2012年年底，全县共建成小水电站153座，总装机157290千瓦，多年平均发电量为4.365亿千瓦时，为乡村送去光明，为农田灌溉提供能源，为地方经济发展发挥了作用。
自国家四部委和安徽省部署小水电清理整改工作以来，岳西迅速行动，成效初显。成立组织，出台《岳西县开展长江经济带小水电清理整改工作方案》。建立包点县干督导机制，压实乡镇政府属地责任，水利、生态环境部门监管责任，电站主体责任等各方责任。修订完善“一站一策”方案，经市级审查修订后，由县政府批准实施。
针对各级环保督察和警示片问题整改，岳西县召开专题会议，制定整改工作方案，出台《岳西县小水电站生态流量泄放管理办法》《岳西县水电站生态流量监督管理办法》，并成立整改工作专班，各司其职，协作配合。责任乡镇对照成立相应组织机构，加强整改工作的组织领导，层层压实整改责任，保障整改工作质量。岳西县纪委监委会同县委督考室、县政府督查室，组成4个督查组，到全县24个乡镇开展巡回督查；县检察院依据‘河长﹢检察长’协作机制，向有问题电站所在乡镇政府发送《检察建议书》，为问题整改到位提供保障。
找准问题症结，精准施策
岳西县小水电管理主体多元，盲目开发和规划设计不够科学合理等因素，给生态环境也造成一定不利影响，枯水期下泄流量不足导致河道断流，影响群众生产生活和河流生态环境，尤其是建在国家自然保护区内的电站影响更大。为此，岳西县小水电清理整改领导小组在摸清实情底数的基础上，科学评估、分类整改。
“岳西县能在较短时间内完成100多座小水电站清理整改，得益于县委、县政府主要负责同志高度重视、亲自调度，用‘严的手段、高的效率、铁的纪律、硬的措施、实的作风、高质量高标准’推动小水电清理整改工作。”县水利局党组成员万岳东说。
岳西县建立水利、发改、生态环境、财政、自然资源、林业、水电集团等部门联席会议制度，各司其职，及时解决实施过程中发生的具体问题。同时，深入小水电站摸清实情，召开座谈会了解业主难处，找准问题症结，做到精准施策。一是落实“一站一策”。从项目审批、环评、用地、林地、取水许可等各方面按“一站一策”的要求规范完善相关批文手续，督促电站业主按“一站一策”完成生态流量泄放设施改造、安装摄像头，安排专项资金，建设县级小水电生态流量监管平台，实现了实时在线监管。二是完善生态流量监测设施。对具备条件的109座（109个断面）小水电站，在保证装有生态流量监测设施的基础上，加装流量计，满足定量监管需求。为提高电站业主积极性，县政府对按时安装流量计的电站，每个流量计奖励5000元；对不具备条件安装流量计的19座（21个断面）小水电站，要求安装无节制生态流量泄放装置。三是加大行政处罚力度。对下泄生态流量不达标、泄放设施及监测设施运行不正常的水电站依法依规督促限期整改，逾期不整改的，按一次警示约谈、二次解网、三次责令退出等方式予以处罚。目前，行政处罚6座，发停止上网通知7座，退出预警1座。
引导小水电转型，推动升级
为推动小水电转型升级，实现绿色发展，维护河流健康，岳西县在摸清“家底”的情况下，截至2022年年底，先后依法对位于鹞落坪、枯井园两个国家自然保护区的17座小水电站实施关停拆除，引导退出5座，并同步实施10条河流综合治理。
“对退出类电站做到方案先行、科学施工、应拆尽拆、还原生态；岳西县美丽水电站诉岳西县环境保护局环境保护行政决定案入选最高人民法院发布的环境资源审判保障长江经济带高质量发展十大典型案例之一”， 岳西县生态环境综合行政执法大队长余江洪说。
岳西县在清理整改各项“规定动作”的基础上，加强监管平台建设，完善相关软、硬件，做好市、县两级平台的互联互通，做到畅通、及时、准确。加大监管强度，组建3个专班，分片包干负责，逐站精准调度，督促业主及时更换设备、规范审批免考电站并报备，全力提升小水电生态流量泄放合格率。推进改造升级，稳步推进小水电智能化改造，提升集控运维能力，实现小水电智能化、集约化、物业化管理，促进小水电绿色转型升级。开展绿色水电示范创建，岳西县严家水电站被水利部确定为2022年度绿色小水电示范电站。严家水电站所在的淠河水系黄尾河干流断面水质达Ⅱ类及以上标准，小水电清理整改后的河流国控、省控地表水断面水质达标率为100%。
“现在岳西县小水电站每月生态流量泄放达标率达到100%，通过生态流量的持续泄放，使岳西的大小河流回归了原有的生态底色，人水和谐，实现了碧水蓝天的美好景色。”岳西县水利局局长王潜林介绍。（王爱华）
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