党建论文│数字化赋能烟草企业党建工作研究

数字化赋能烟草企业党建工作研究

广西壮族自治区柳州市烟草专卖局党组

刘峰（党组书记）、梁娟、韦建国

摘要：《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，为数字化赋能烟草企业党建工作指明了方向。本文以烟草企业党建工作为研究对象，分析了数字化赋能智慧党建工作的重要意义和实质内涵，剖析了在思想观念转变、数据技术应用、基础设施建设等方面存在的不足，提出了党建数据库开发、应用平台建设、保障机制构建等方面的具体思路和方法，发挥数字化对党建工作的支撑作用，实现党建工作规范化、党务服务便捷化、党建信息集约化、党员管理精准化、党内决策民主化，以高质量党建引领保障烟草企业高质量发展。

关键词：烟草企业；数字化转型；数据库；党建工作

随着大数据、云计算和人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展，新理念、新思维不断涌现，深刻影响了国有企业党建工作的变革。烟草企业作为党领导下的国有企业，其党建工作承担着党的各项政策方针在经济领域延伸的特殊任务，必须要抓住机遇，迎接挑战，创新发展兼具烟草行业特色和数字化特征的党建工作体系，为烟草行业高质量发展和加快现代化建设提供支持和引导。

一、数字化赋能党建工作的内涵和作用

数字化赋能党建工作，数据化处理是核心，智能化平台搭建是途径，即利用大数据、云计算、人工智能、移动互联等技术手段，量化党建工作的行为、对象、成果，按照既定的格式生成数据信息，在系统平台上对这些信息进行搜集、整理、分析，进而做出智能响应和展示，形成具备实时感知、智能服务和高效管理的党建工作模式，实现数字党建工作的智能化、流程化、可视化。

（一）以数据汇集凝聚建设基础，为烟草企业党建工作科学化决策提供数据支撑。

“智慧党建”以各类数据化的党建信息为基础，数字化赋能党建工作注重数据的采集、流转、量化、汇集、分析和反馈等，通过建立从数据全程采集到建模分析，再到成果应用的完整工作链条，充分把数据高效、准确等效能快速释放到党建工作的方方面面，并在平台上传党建活动的数据信息，实现党员交流互动、党组织精准化管理，为烟草企业党建工作信息搜集、分析梳理提供一手数据，做到信息来源数据、决策依靠数据，真正实现党建决策的“智慧化”。

（二）以全景应用激发建设活力，为烟草企业党建工作破解传统不足提供体系支撑。

以往党建工作主要采用课堂学习、主题班会、组织实践等形式，虽然取得一定成效，但是受时间和空间束缚，始终难以调动广大党员和群众参与的积极性。党建工作的活力在于各级组织和广大员工的广泛参与，而数字化党建的数据采集和反馈必须渗透到企业工作的每个环节，使每名员工都能成为数据的产生者和使用者，以全员、全过程、全信息的管理应用模式，来进一步激发党建工作体系建设的活力。

（三）以融合推进落实建设关键，为烟草企业党建与业务双融双促提供技术支撑。

党建工作是开展业务工作的保障，业务工作是开展党建工作的载体，数字化转型背景下，二者之间的联系将更加紧密，呈现出深融合的发展态势。数字化党建体系与数字化业务管理体系之间数据共享、交流，为二者融合推进提供了牢固的技术支撑。

二、数字化赋能烟草企业党建工作面临的问题

近年来，烟草行业已经开始有计划地组织数据建设，目前许多单位基本建立了业务数据工作体系，初步构建了业务数据库系统。党建工作数据建设伴随着业务数据工程的发展而发展，并取得长足的进步，数字品牌墙、党建云图等数字化产品已得到广泛应用，但整体上还处在初级阶段，与真正意义上的数字化党建还有很大差距，具体来说，主要表现在以下几个方面：

（一）数字理念不强。

开放、共享、融合的数据理念还没有真正落地，数据文化没有形成，有限的党建工作数据仍在各业务领域自我循环，没有进入网络信息体系大循环。

（二）数据采集多头。

党建工作实体数据采集处理仍以人工为主，多头采报、标准不一致等问题普遍存在，党建工作数字化入网程度较低，思想政治教育数字化尚未开展，动态数据大量流失，党建工作数据资源总量小、质量不高。

（三）运用效益不足。

党建工作数据质量良莠不齐，缺乏共享分发机制，数据信息没有完全嵌入党建工作及业务管理工作的各个环节，难以动态呈现人员队伍及单位建设发展态势，依托数据实施决策和开展管理的能力不足。

（四）标准体系缺乏。

区域性的党建工作数据标准体系没有建立，数据标准贯彻执行存在偏差，标准更新难以适应技术发展和应用需求。

三、数字化赋能烟草企业党建工作的策略

党建工作数字化既要跟紧发展趋势，也要结合单位具体情况，既要集中资源优势，也要凸显单位特色。烟草企业党建工作的数字化建设要统筹区域资源，以“一张地图抓政工”为核心，以党建工作数字化采集为基础，数据应用分析为关键点，以数据治理为抓手，构建党建工作数据库和可视化党建工作平台，推动党建工作数据采集入网、综合治理、跨域共享，应用大数据等数字技术、智慧党建设备，构建数字场景，实现单位党建工作在“一张图”上可视可管可控，更富活力。

（一）合理规划数据建设

借鉴和吸收大数据技术最新发展成果，开展党建工作数据建设细化设计，优化党建工作数据资源布局，构建形成“全域数联、按需调用”的烟草商业党建工作数据资源运用模式。

1.统一标准，建立数据生态系统。在数据应用方面，要以整合现有数据为基础，以挖掘数据价值为目的。在整合数据时，要重点解决不同工作部门和工作内容在信息模式带来的差异性，建立统一的数据格式和标准，尽量将信息量化处理，以便建立统一的数据池，以此来打破数据壁垒，实现数据的快速融合。比如，建立信息化考核评价标准，对各类工作结果在定性分析的基础上进行量化打分，以实现采集信息的数据化。在挖掘数据价值时，要采用大数据原理，全方位分析数据价值，注重从数据来源、产生的时期、使用者的角度等维度分析数据，通过建立分析模型，将数据结果进行可视化展示，并能从结果中分析政治工作现状、短板弱项和发展趋势，以提升政治工作的精细化水平。

2.搭建平台，推动数据要素流动。一是要与电子政务做好对接，当前烟草行业已基本实现了公文平台、办公网络的全覆盖，在电子政务网的基础上开发数字化党建平台，根据党建工作特点设计框架体系、功能模块，能实现党建工作与业务工作、政务工作的有效衔接，同时有利于做好多渠道信息和数据的对接、处理等工作；二是要健全数字化条件下党建工作机制，围绕数字化转型背景下的新情况，建立一套完整的资料录入、信息发布、管理权限、学习培训等工作机制，使管理方式有效跟进体系创新，使管理工作融进日常工作，以增强大家参与建设的积极性；三是加大数字化党建平台的交流互动力度，数据的最大优势是交流互动的实时性、便捷性，要充分发挥数据优势，加大各级之间交流的频率和信息反馈的速度，通过提高工作效率来增强大家使用数字化政工平台的自主性。

3.建立模型，促进党业双融双促。在企业环境中，烟草企业数据分为业务管理数据和思想政治工作数据两大类，党建数据隶属于思想政治工作数据，同时与业务管理数据有区别又互相渗透，按照“数据从业务中来，到业务中去”的思路，党建数据建设运用应与业务活动一体，数据资源布局应与业务运行一致。首先，强化党建工作范畴内的数据共享和结果印证，将典型宣传、干部人事、思想教育等数据汇总，建模分析数据之间的关系，强化结果运用，形成完成工作链条。其次，将数字化党建建设与专卖、营销、财务等业务建设相融合，通过搜集业务工作表现方面的数据，为教育开展、典型宣传、人事调整提供参考。最后，要突出党建工作的服务性，将数字化政工体系建设融入到企业建设的大体系中，实现二者的目标融合、载体融合和路径融合，以企业数字化管理体系建设的路径探索支撑数字化政工体系建设的实践探索，为数字化政工体系的构建和完善提供方向和路径。

（二）科学搭建党建数字平台

烟草企业的党建工作具有很强的专业性和系统性，在开发数字化党建平台时要注重增强平台的实用性和有效性，结合大数据特点，发挥网络信息互通、互容、互动的功能，实现智慧党建平台建设目标。具体来说要围绕“健全基本组织、建强基本队伍、坚持基本制度、开展基本活动、提升基本服务、强化基本保障”的“六项基本建设”开发功能，构建“智慧党建、数据交换、微信公众、移动终端”四大平台，涵盖“数据管理、党建信息、实时传播、教育培训”五大系统，在此基础上优化智慧党建平台顶层设计，完善智慧党建平台功能。

1.数字党建“四大应用平台”。主要包括以下四类平台：一是智慧党建平台。智慧党建平台是展示和呈现党建工作的核心平台，其他平台的信息最终都可以在智慧党建平台上得以展示，重点是以现代数字技术为重要抓手，实现党建资源的快速优化配置，做到合理设置功能模块，确保党建工作内容全覆盖；打造“数字党建”看板，全景展示、动态跟踪、可视化呈现党建动作信息；打造数字智能化应用阵地，实现“一体识别、一键掌控”。二是数据交换平台。数据交换平台是用以支撑数字化党建系统与其他各应用系统之间的数据同步与共享，重点是对数据进行筛选、精简和标准化处理等，是数字化党建工作平稳运行的安全屏障。三是微信公众平台。开发党建工作微信公众号，接收发布新闻资讯及通知，支持员工根据认证信息查询个人在党建工作数字化平台中的相关记录。利用微信的朋友圈、公众号等功能，增强宣传的辐射力。四是移动客户端平台。应用手机终端软件，以手机、平板电脑等终端为载体，运行政工可移动化的信息系统，通过将教育资源、公共服制，随时随地关联数字化党建平台。

2.数字党建“五大支撑系统”。平台的后台主要涵盖以下五个系统：一是数据管理系统。对党建工作中产生的信息进行标准化收集录入、分类整理，制定相应数据维护标准，分析各类数据数量分布、发展规律、变化趋势等，实现党建工作动态化和网络化管理。二是党建信息系统。根据信息搜集、处理结果，形成格式化的电子数据，自动生成决策信息；对于跨部门的数据，进行标签化处理，进一步规范业务部门之间的协同。三是实时传播系统。建设具有广泛影响力的信息传播平台，与互联网上的各大网站、平台互联互通，建立实时传播，充分利用网络、移动等多媒体技术，构建融媒体矩阵，形成多层次、立体化的链接效应，增强信息、数据发布和传播的时效性。四是智能党建活动系统。利用手机终端、传感器等移动互联技术，构建感知化的党建活动系统、建立网上支部，使组织生活由实体向虚拟转化，实现组织活动的良性互动。五是党建教育培训系统。依据人员基本信息、能力状况，结合教育培训任务、个人发展规划，自动生成教育培训计划，为相关负责人决策提供参考；利用电视上网、电脑建网、手机联网等功能，建立“三网一体”的教育管理系统，实现地区、单位、人员全覆盖，建立党建网校，实行学分制，让人员随时进行在线教育。

数字党建平台示意图

（三）完善各项保障措施

1.制定配套理论机制，完善政策制度保障。一是制定行业党建工作数据战略。突出烟草行业党建工作数据建设运用和共享流转，研究烟草行业党建工作数据建设发展策略，引导各级各类党建工作数据有序流向上级机关和各基层单位，为上级决策指挥提供充分的数据支持，为基层各项工作的开展提供有效及时的数据反馈。二是建立烟草行业党建工作数据标准体系。完善党建工作数据标准制定、修订、发布、使用的全流程管理与服务，推动数据标准在线更新、在线审查、在线服务、动态评估，强化日常党建工作开展过程中数据标准合标规估与审验，确保数据标准“拿得到、管得住、用得好”。三是完善党建工作数据建设运用评价激励机制。建立党建工作数据能力评估模型，构建涵盖数字化水平、体系贡献度、数据质量和数据价值等要素的评价指标体系，制定评价办法，建立激励机制，开展数据能力评价并实施奖惩。

2.加快数字化转型，优化业务运行模式。一是制定党建工作数字化长远建设规划。深刻把握数字化转型的形势任务和重要意义，统一思想认识，明确目标重点，设计党建工作转型路线图，分阶段提出主要任务。二是建立完善领导管理体制。基于烟草企业网络安全和信息化领导体制，完善各单位各领域党建工作数字化转型领导管理体制和组织协调机构，负责数字化转型的指导、协调、督导和评价等工作。三是优化运行机制。借鉴兄弟单位和其他行业数字化转型经验，结合烟草企业党建工作实际，以党建工作数字化转型成熟度评价为抓手，推动企业全体转意识、转组织、转方法、转文化、转模式，实现数据驱动的党建工作业务流程优化重塑。

3.完善管理组织体系，建强运维力量队伍。一是健全数据管理组织架构。设立党建工作数据归口管理机构，负责党建工作数据资产编目管理、共用数据管理、共享调度组织和数据流转监测；明确各级机关数据管理部门，负责本单位本领域数据规划建设和共享协调等工作；各级设立党建工作数据建管机构或岗位，负责本单位的数据采报、存储、加工和应用服务。二是建强数据运维保障队伍。区分体系设计、能力建设运维和行业应用三类角色，构建党建工作数据建管用维专业力量体系。三是加强数据专业人才培养。增设数据专业职务类别，壮大专业力量队伍；完善评价奖励机制，加大数据工作成果在评功评奖和调职调级中的权重；调整优化培训内容体系设置，加大培训交流力度，为专业化、高水平人才创造良好的成长环境，着力培养一支政治素质过硬、专业技能过强、具备数字化思维的优秀党建工作队伍。

参考文献

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