商务部官网10月9日消息，2019年立项的《B2C电子商务平台经营者交易规则制定指南》行业标准(立项名称：《网络零售第三方平台交易规则制定指南》)已完成起草工作，现公开征求意见。
据了解，《B2C电子商务平台经营者交易规则制定指南》（以下简称：《指南》）是国内贸易行业标准，由北京大学、阿里巴巴（中国）有限公司、北京京东世纪贸易有限公司和北京三快科技有限公司（美团）起草，涉及范围、基本原则、交易规则制定程序、交易规则分类、关键要素等七类。该文件规定了B2C电子商务平台经营者交易规则制定时宜遵守的基本原则、程序和交易规则基本类别及关键要素，适用于B2C电子商务平台经营者制定交易规则等相关事项。
在基本原则方面，《指南》提及，电子商务平台经营者制定、修改交易规则时应平等对待各方主体，不得利用交易规则谋取不合理的利益或确立不合理的竞争优势，破坏竞争秩序。
在交易规则制定程序方面，《指南》规定，电子商务经营者根据自身经营内容、组织方式确定交易规则的起草程序。在交易规则实施前七日，宜在网站首页显著位置予以公示；选择在其他位置公示的，宜在消费者、平台内经营者符合交易习惯或用户查询习惯的位置。对不符合技术发展、市场需求、平台经营目标的交易规则进行废止，废止交易规则的通知一般宜于正式废止前七日在网站符合交易习惯或用户查询习惯的位置予以公示。
值得关注的是，在关键要素的信息核验披露规则方面，《指南》规定，信息核验披露规则的关键要素包括：（1）明确信息核验的范围及要求；（2）规定对平台内经营者提供的经营者身份、行政许可等信息进行核验登记的流程，建立登记档案，以及定期或不定期核验等；规定经营者申诉以及平台处理申诉的流程和期限；（3）明确对平台内经营者信息公示的督促和管理。
在消费者权益保护规则方面，其关键要素宜包括：（1）规定平台内经营者对商品质量的担保责任和担保方式；（2）规定平台内经营者产品质量担保的时限；（3）规定七天无理由退货规则；（4）明确退货时附属品的处理规则。
《指南》指出数据信息保护规则宜参照《个人信息安全规范》GB/T35273-2020。在个人信息保护规则方面，关键要素宜包括：（1）规定受保护的个人信息范围，包括但不限于姓名、性别、身份识别号码、生物信息特征、个人生活轨迹等；（2）规定个人信息删除、个人账户注销的方式；（3）规定个人信息保护的方式。对于信息收集利用规则的关键要素宜包括，明确平台经营者收集、使用个人注册、商品交易等信息的目的、方式和范围；（4）披露平台经营者使用Cookie或同类技术的方式和内容；（5）明确平台内和平台外信息共享和转让的方式；（6）规定对未成年人信息保护的方法；（7）明确信息泄露的补救和赔偿措施。
此外，对于其他特殊规则，鼓励电子商务平台经营者制定符合自身特点的交易规则，比如，团购规则、特殊商品的交易规则、紧急情况下的交易管理规则等。
以下为《B2C电子商务平台经营者交易规则制定指南》全文
1、范围
本文件规定了B2C电子商务平台经营者交易规则制定时宜遵守的基本原则、程序和交易规则基本类别及关键要素。
本文件适用于B2C电子商务平台经营者制定交易规则等相关事项。
2、规范性引用文件
下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 35408-2017 电子商务质量管理术语
GB/T 35409-2017 电子商务平台商家入驻审核规范
GB/T 38652-2020 电子商务业务术语
3、术语和定义
GB/T 35408、GB/T 38652界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
电子商务平台 e-commerce platform
为交易的双方或多方提供信息发布、信息递送、数据处理等一项或多项服务，实现交易撮合目的信息网络系统。
[GB/T 38652-2020,定义2.2]
3.2
平台内经营者 operator on e-commerce platform
通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
[GB/T 38652-2020,定义2.3.2]
3.3
交易规则 transaction rule
电子商务平台经营者对平台内经营者、消费者开展交易活动的方式、履行的义务和限制基本权利等要求的规定，即电子商务商业实践中所谓平台规则。
[GB/T 38652-2020,定义8.1]
3.4
信用评价 credit comment
电子商务平台经营者对平台内经营者在某一时期信用状况的记录、分析和评价。
3.5
入驻规则 entry rule
电子商务中规范平台内经营者入驻和开展经营活动的规则。
3.6
商品服务保障规则guarantee rules of product and service
电子商务经营活动中规范平台内商品服务发布、销售、营销和信用评价等的规则。
3.7
权益保护规则 rights protection rule
电子商务经营活动中涉及到消费者与商家权益、个人信息、知识产权、争议解决及其他与经营活动有关的权益保护规则。
3.8
数据信息保护规则 data protection rule
电子商务活动中关于数据信息收集、利用和保护的规则。
4、基本原则
4.1当事人约定优先原则
电子商务平台经营者在执行本文件时，如果其设置的服务协议或者交易规则约定的条款标准高于本文件，以该设置的服务协议或者交易规则为准。
4.2中立原则
电子商务平台经营者制定、修改交易规则时应平等对待各方主体，不得利用交易规则谋取不合理的利益或确立不合理的竞争优势，破坏竞争秩序。
4.3多方参与原则
电子商务活动涉及多方主体，平台交易规则是规范多方主体行为的有益补充，应在公开透明的机制下保障、倡导、鼓励多方参与。
4.4适应性原则
交易规则的调整应当同市场发展状况相符合，积极应对市场环境的变化。
5、交易规则制定程序
5.1流程框架
交易规则制定或修订的流程宜包括：起草、征求意见、公示、修订、废止等环节。
5.2起草
电子商务经营者根据自身经营内容、组织方式确定交易规则的起草程序。
5.3征求意见
交易规则起草完成后，应在网站主页面和移动端醒目位置对交易规则草案公开征求意见，并公示意见采纳情况和理由，紧急情况下，涉及国家利益或者公共利益的事项，可以不用征求意见。
5.4公示
在交易规则实施前七日，宜在网站首页显著位置予以公示；选择在其他位置公示的，宜在消费者、平台内经营者符合交易习惯或用户查询习惯的位置。
5.5修订
根据技术发展、市场需求等情况，应对已经发布的交易规则进行调整和修订。
修订的流程宜参照5.2至5.4。
5.6废止
对不符合技术发展、市场需求、平台经营目标的交易规则进行废止，废止交易规则的通知一般宜于正式废止前七日在网站符合交易习惯或用户查询习惯的位置予以公示。
6、交易规则分类
为保障商品和服务质量、保护消费者权益、维护市场秩序，交易规则宜包含以下类别：
a) 通则；
b) 入驻规则，一般由平台内经营者资质规则、信息核验披露规则等构成；
c) 商品服务保障规则，一般由商品服务资质规则、商品服务发布规则、质量检查规则、禁限售规则、营销规则、信用评价规则等构成。
d) 权益保护规则，一般由知识产权保护规则、消费者权益保护规则、争议处理规则等构成；
e) 数据信息保护规则，一般由个人信息保护规则、平台信息保护规则、信息收集利用规则等构成。
f) 符合电子商务平台经营特点的特殊规则。
7、关键要素
7.1通则
通则部分是对交易规则的基础性说明，宜包括如下部分：
a) 制定目的
b) 制定原则
c) 适用对象
d) 适用范围
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